蒙自市人民政府关于办理中央第六环境保护督察组转办举报件（D530000201806170033）的情况报告

红河州环境保护督察领导小组办公室：

2018年6月17日，收到红河州环境保护督察工作领导小组办公室转来中央第六环境保护督察D530000201806170033号（督转〔2018〕27号）转办举报问题案件后，市委、市政府高度重视，立即组织有关部门查办，现将办结情况报告如下：

一、基本情况

中央第六环境保护督察D530000201806170033号（督转〔2018〕27号）转办举报内容：红河州蒙自市缅贵路福满茶楼开在小区内，打麻将声音很大，并且营业到凌晨4、5点，噪音扰民严重，多次拨打110反映，每次警察出警打招呼短时好转，问题一直没有得到彻底解决。

二、调查核实情况

（一）开展工作情况

2018 年6月17日，我市收到红河州环境保护督察工作领导小组办公室转办单D530000201806170033号（督转〔2018〕27号）转办案件后。市委、市政府高度重视，及时安排部署，迅速成立由分管公安工作的副市长刘云辉为责任领导，明确市公安局为责任单位、副局长谈任雷为责任人，市委宣传部、市环保局、市场监督局、蒙自市文化体育和广播电视局、信访局、市城市管理局、市住建局、市维稳办等部门为配合单位的调查组，下发了《关于开展蒙自市缅桂路福满茶楼经营过程中产生噪音影响居民生活联合调查的通知》（蒙环督字〔2018〕第 51 号）工作方案，要求各单位按照“高度重视、密切配合、迅速行动、切实整改”的要求，开展联合执法，确保整治工作落到实处。

（二）举报件调查核实情况

2018年6月18日21时，调查组一行17人，对中央第六环境保护督察组转办举报件（D530000201806170033）的情况进行执法检查。所投诉的蒙自福满茶楼，位于蒙自市文萃路153号银盾小区铺面；经营范围：棋牌服务，预包装食品零售，注册号：532522600178318。调查组对福满茶楼一、二楼麻将房进行现场检查时，有两桌麻将正在对外营业，打麻将人员均为朋友关系，未发现有赌博行为，同时未发现吵闹、打麻将声音较大的行为。经询问福满茶楼负责人张艳春经营情况，营业时间至夜晚12时止，且营业时打麻将声音并不大。

（三）复查情况

2018年6月19日21:30时,市调查组对“福满茶楼”再次进行现场监察，并开展现场监测。现场监察时，有3桌客人正在打麻将，电动麻将机产生一定的机械声。环境监测站工作人员当即对该茶楼进行现场监测，具体监测情况如下：按照国家规范设置监测点位（两个），分别在福满茶楼南、北两面边界外1米处。东西两面为商住楼，不具备监测条件，故未设置监测点位。监测结果：昼间北面（小区内）48.5分贝，南面（临缅桂路）56.7分贝。夜间北面（小区内）46.4分贝，南面（临缅桂路）55.6分贝。

根据《蒙自市中心城区环境噪声达标区管理规定》，“福满茶楼”所处地段为居住、商业混杂区域，执行《声环境质量标准》（GB3096－2008）Ⅱ类声环境功能区标准（排放限值为：昼间60分贝，夜间50分贝）。监测结果表明：“福满茶楼”夜间营业时南面噪声超过社会生活环境噪声排放Ⅱ类标准的排放限值5.6分贝（该测点位置受缅桂路交通噪声环境因素干扰，其测量值未能真实反映福满楼的社会生活环境噪声排放值）。

（四）约谈情况

2018年6月21日，市环境保护局局长、分管副局长、监察大队相关人员在市环保局401室约谈福满茶楼负责人张艳春，对其介绍该茶楼被投诉的情况，宣讲相关的环保法律法规，要求切实落实环境保护相关法律法规，营业时不得影响周边居民正常生活。

（五）公示情况

此举报件的举报内容于6月18日在蒙自市政府网站上进行公示，办理情况于6月23日在蒙自市政府网站上进行公示。

三、调查结论及整改措施

（一）调查结论

经调查核实，举报反映内容部分属实。

（二）整改措施

1. 加强对经营户关于噪音扰民相关法律法规方面的宣传教育，提高其环保意识；

2. 物业企业加强对小区的管理，严格外来人员进出小区的登记管理；

3.加大小区内经营性场所的巡查力度，严格控制营业时间，消除噪音扰民源；

4.督促业主遵守物业管理规约及其他有关法律、政策规定，协助物业管理企业落实各项管理工作。

四、下一步工作安排

1.安排社区民警通过各种方式加强环境保护法律法规的宣传教育，提升经营人员的环保意识；

2.积极协调各部门建立长效机制，依法查处类似噪声干扰他人正常生活的违法行为；

3.开展经常性的巡查工作，及时制止扰民噪声行为。

蒙自市人民政府

2018年6月23日