蒙自市环境保护局行政处罚决定书（蒙环罚字〔2018〕06号）

蒙自宏峰腻子粉厂：

基本信息（略）

我局于2018年4月3日对蒙自宏峰腻子粉厂进行现场调查时，发现你厂实施了以下环境违法行为：

你厂于2018年2月开始建设，现在还未建成，你厂未依法报批建设项目环境影响评价文件，擅自开工建设。

以上事实，有蒙自市环境保护局执法人员2018年4月3日出具的《蒙自市环境保护局现场检查（勘察）记录》、《蒙自市环境保护局调查询问笔录》及现场照片等为证。

你厂的上述行为违反了《中华人民共和国环境保护法》第十九条第二款“未依法进行环境影响评价的开发利用规划，不得组织实施；未依法进行环境影响评价的建设项目，不得开工建设”的规定。《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设”的规定。

我局于2018年5月17日告知你厂违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，并告知你厂有权进行陈述、申辩。并下达了《蒙自市环境保护局行政处罚事先（听证）告知书》（蒙环罚告字〔2018〕06号）及《送达回执》于2018年5月17日送达你厂，但在法定期限内未提出陈述、申辩意见及听证申请。

依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条、《中华人民共和国环境保护法》第六十一条“建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设的，由负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建设，处以罚款，并可以责令恢复原状”的规定。《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上环境保护行政主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分”的规定。

经我局案件审理委员会认真研究，你厂未依法报批建设项目环境影响评价文件的违法行为，厂领导非常重视，接到责令改正违法行为决定书后，立即停止了建设，并表态积极做好环境保护相关工作。我局对你厂做如下行政处罚。

1.责令停止建设；

2.针对你厂建设项目未依法报批建设项目环境影响评价文件，该建设项目总投资30万元，按照建设项目总投资额百分之一的罚款，罚款人民币叁仟元。

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你厂应于收到本处罚决定书之日起15日内，持我局出具的“云南省非税收入收款收据”，将罚款缴至蒙自市财政局中心支库。逾期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一款规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。

你厂如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向蒙自市人民政府或者红河州环境保护局申请行政复议，也可以在6个月内向蒙自市人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。              

                                                                 蒙自市环境保护局

                                                                  2018年5月21日