蒙自市冷泉镇2023年法治政府建设年度工作报告

　　2023年冷泉镇法治政府建设工作在深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，认真贯彻《法治蒙自建设规划（2021—2025年）》《蒙自市法治政府建设实施意见（2021—2025年）》《蒙自市法治社会建设实施方案（2021—2025年）》、全市“八五”普法规划，以及上级部门和冷泉镇党委、政府的正确领导下，紧密结合本镇实际。现将2023年工作情况汇报如下：

　　一、工作开展情况及成效

　　（一）强化组织保障，明确工作职责及监督问责制度

　　1、镇党委、政府始终坚持以习近平法治思想为指引，贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神、市委全面依法治市和平安蒙自建设工作会议精神，坚持依法治国、依法执政、依法行政，共同推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，将法治政府工作列入重要议事日程。发布了《关于冷泉镇制定〈蒙自市法治政府建设实施意见〉方案的通知》和《关于冷泉镇制定〈法治蒙自建设规划〉方案的通知》，成立以镇主要领导任组长的冷泉镇蒙自市法治政府建设工作领导小组和冷泉镇法治蒙自建设规划工作领导小组，定期研究推进法治政府工作中出现或者看到的重大问题，并根据人事变动和工作需要及时进行调整，有效保证法治政府领导工作的连续性。各相关站所按照《蒙自市法治政府建设实施意见（2021—2025年）》和《法治蒙自建设规划（2021—2025年）》工作任务清单分解表，细化各相关站所任务清单，相关涉及的村委会协助开展好工作，各分管领导统筹协调开展好各自任务清单。

　　2、建立健全依法治市的监督体系并落实问责制度，强化纪委党内监督、人大法律监督、民主监督、媒体舆论监督和群众监督的作用，推进法治政府工作落到实处。在全镇广大干部职工中全面推行工作责任制，坚持权责统一，有错必纠。强化问责监督，严格执行问责后免职人员重新任职条件和程序有关规定。

　　（二）推进依法治理，持续促进法治冷泉进程

　　1、加强依法治镇创建活动，通过扎实工作，努力达到《建设体系》制定的推动法治实践，建设规范有序、和谐稳定、公平正义、充满活力的法治冷泉目标。加强综治办、司法所、派出所、各村（居）治保、调解、片区网格等基层政法综治组织建设，综治网格员队伍做到，“包村、包户、包人”“定岗、定责、定位”，覆盖全镇117个村（居）民小组。

　　2、深化行业和基层法治创建活动。深化“民主法治示范村”创建工作，扩大基层法治创建活动范围，促进基层民主法治建设，不断提高全镇法治化管理水平。

　　（三）加强依法行政，强化领导干部学法用法

　　建立健全党委领导和会前学法制度。党委会议研究、部署、督促法治政府建设工作4次。结合依法治省、依法治州、依法治市宣传活动深入贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，认真组织依法治理法律法规专题学习培训4次，镇、村干部学习受教育面达到了100%。通过学习培训，进一步增强了执法人员依照法定权限与程序行使公务的能力，促进了严格执法、公正执法、文明执法。镇党委政府还专门制定了学习制度和普法依法治理工作标准，政府机关工作人员特别是领导干部，专门订购了普法教材，坚持自学与集中学习相结合。中心学习组将每季度的最后两天定为集中学法日，政府机关干部职工集中学法不少于2次，另外还结合了“在线学法平台”进行自学。

　　（四）开展法治宣传，深化全民普法教育

　　1、认真组织开展学习习近平法治思想主题活动及中国特色社会主义法律体系宣传普及。重点加强干部职工学习习近平法治思想和中国特色社会主义法律体系，把习近平法治思想和中国特色社会主义法律体系列入党委中心组学习内容，倡导全体干部职工全面深入开展自学和集中学习习近平法治思想、中国特色社会主义法律体系。要求各村委会挂联领导入村组织村干部集中学习和入户宣传习近平法治思想和中国特色社会主义法律体系等方法，多形式、多渠道开展习近平法治思想学习，着力宣传习近平法治思想的精髓和执政理念，推动习近平法治思想深入人心，教育引导公民增强学法尊法守法用法的自觉性。大力弘扬社会主义核心价值观，用法律的权威增强人们践行社会主义核心价值观的自觉性，大力学习宣传与促进经济社会发展、保障改善民生、维护社会和谐稳定相关的法律法规，为法治蒙自建设创造良好舆论环境。

　　2、结合“三会一课”活动，加强镇村干部学法用法意识，形成全民普法，干部必须先普法、学法、懂法、守法的良好氛围。充分利用宣传栏、村通广播、赶集日等形式送法、普法，推动“法律六进”工作，充分运用实地和网络媒介载体开展法治宣传活动。2023年共向群众发放了宣传资料26000余份，环保袋600余个，普法扇子500把，普法围裙300件，镇司法所接待法律咨询400人次。利用法律“八进”活动，组织各级干部、干警到机关、单位、学校、镇村开展普法教育，发放禁毒宣传画、禁毒知识手册、《反恐法》宣传画、普法手册等资料10000余份。

　　3、结合普法强基专项行动，积极开展法治讲座“进校园”活动。为进一步增强学生法治观念，培养学生形成良好的道德品质和行为习惯，避免和减少学生违法犯罪现象的发生，一年来，到冷泉镇中心校和冷泉镇中学开展法治教育课6次，受教育人数1600余人，教育课主要包含校园霸凌、未成年人接受义务教育的权利与义务、抽烟及早恋的危害等内容。教育课通过系列学生犯罪的真实案例，提醒和告诫学生哪些行为构成犯罪，并详细讲解了遇到违法行为的应对处理方式，教育学生要善于用法律武器维护自身合法权益，自觉做一个学法、知法、守法、用法的好学生，加强犯罪的自我防范意识。不仅提高了学生的法律意识和法律素质，更有利于构建和谐校园、平安校园。

　　（五）创新优化服务，加强和改进制度建设

　　1、进一步优化政务服务。对标便民服务中心标准建设要求，积极落实整改措施，优化政务服务环境。一是改造服务平台。简化和公开办事流程，拉近服务窗口和办事群众的距离。二是优化窗口设置。根据冷泉镇历年业务办理情况，优化便民服务中心窗口布局，设综合窗口1个，设单列窗口5个，重新选派工作人员，调剂性能好的办公设备供服务窗口使用，提高中心业务承载能力。三是拓宽服务功能。全面梳理关系群众生产生活的常办事项，将计划生育、劳动保障、城镇建设、民政、推进城镇一体化、党员服务等6大类28项业务纳入便民服务中心集中办理，对派驻人员充分授权，确保便民服务中心能办事、办成事。

　　2、继续落实法律顾问制度。结合司法部门开展的“一村（社区）一法律顾问”工作，为全镇7个村委会1个居民社区聘请了法律顾问。同时镇人民政府聘请云南盟志律师事务所出任镇法律顾问，镇法律顾问开展普法培训1次，参与各类矛盾纠纷咨询10余次。完善了法律顾问工作考核制度，督促顾问工作开展，确保了未发生因行政决策失误引发的群体性事件。

　　3、充分发挥法律援助的作用。一是法律援助是一项惠民工程，我镇司法部门通过宣传法律援助知识，让法律援助知识深入民心，让更多的群众获得法律援助；二是工作人员对咨询法律方面问题的群众，都热情接待，细心解答，2023年我镇司法部门共接待到所咨询人员共260余人。

　　二、存在问题和不足

　　一年来，冷泉镇积极推进法治建设，取得了一定成效，但与经济社会发展要求和建设法治政府的目标相比，还存在一定的差距，主要表现在：

　　（一）法治宣传教育工作仍存在薄弱环节，宣传的方式方法不多，全民知法、守法、用法的氛围还不够浓厚；

　　（二）群众法治意识不强，不能采用合理合法手段维护自身权益，普法工作尚有较大进步空间。

　　（三）法治政府建设工作开展缺乏创新，如何在依法行政前提下创新法治政府建设仍需不断探索。

　　三、下一步工作打算及举措

　　（一）深入开展法治宣传教育，努力营造全镇崇尚法治的社会氛围。“创新性”增强新媒体作用，以多元、灵活方式创新普法的形式和内容。

　　（二）注重群众参与法治建设各个环节，在参与互动中放大宣传教育效应。增强群众学法用法意识，合理运用法律手段维护自身权益。

　　（三）坚持依法行政，创新推进法治政府建设。加大执法人员的培训力度，提高依法行政水平，不断改进工作作风，进一步增强创新意识，优化政务服务。

　　中共冷泉镇委员会

　　冷泉镇人民政府

　　 2024年3月25日