蒙自市政务服务管理局2023年法治政府建设年度报告

市委依法治市办：

　　2023年来，蒙自市政务服务管理局认真贯彻落实全市依法治市的总体部署和要求，高度重视，认真研究，强化举措，狠抓落实，坚持以依法治市为核心，以普法教育为先导，以制度建设为保障，高质量助推各项工作法治化、程序化和规范化，现将2023年工作总结报告如下:

　　一、工作情况

　　（一）强化组织领导，落实工作职责

　　认真抓实法治机构建设，成立“蒙自市政务服务管理局法治政府建设依法行政领导小组”，由局长担任组长、分管领导任副组长、各科室负责人为成员，并下设办公室在局行政审批制度改革科，为工作落实提供组织保障。党组书记、局长履行推进法治建设第一责任人职责，将建设法治政府摆在全局工作的重要位置，切实把法治建设工作同全局中心工作同部署、同检查、同落实、同考核，真正做到重点工作有人管、日常工作有人抓，形成了上下联动、全面推进的工作格局。

　　（二）抓好统筹谋划，全面部署法治政府建设工作

　　根据《蒙自市法治社会建设实施方案（2021——2025年）》《蒙自市法治政府建设实施意见（2021——2025年）》《法治蒙自建设规划（2021——2025年）》，结合市政务局工作实际，制定《蒙自市政务服务管理局2023年全面依法治市工作实施方案》《蒙自市政务服务管理局2023年全面依法治市任务清单》，明确了年度工作内容和具体负责科室，确保法治政府建设有序推进。

　　（三）加强普法学法，强化法治能力建设

　　蒙自市政务局2023年3月10日召开普法强基补短板专项行动部署推进会，会议传达了中央、省、州普法强基专项行动有关文件精神，研究制定了我局普法专项行动方案，保持全局上下普法常态化，推进全局普法工作深入化，即“逢人普法、逢会普法、逢事普法”，营造全局学法的浓郁氛围；3月13日，以政务服务大厅为普法阵地，普法工作人员通过在政务大厅LED屏滚动播放普法宣传标语，发放普法手册，指导线上线下法治课堂学习等通俗易懂的普法方式，让群众轻松学习和吸收各种法律知识。3月17日，市政务局结合创文工作和党建工作，到绿茵社区和包保小区开展普法宣传力度，让群众时刻接受普法教育，增强学习法律知识的意识。4月，组织全局干部职工参与“4·15全民国家安全教育日”在线专项答题活动和培训，知识问答活动参与26人次，总答题130次。5月，组织全局干部职工参与“普法强基”云南省2023年民法典知识在线答题活动暨“美好生活·民法典相伴”民法典在线答题活动第三季，活动参与26人次，总答题120次。10月20日，利用周例会组织全局干部职工开展2023年度云南省法治建设群众满意度网络调查问卷填写，参与率100%；为深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于行政复议工作重要指示精神，着力推动新修订行政复议法的精神实质和实践要求深入人心，顺利实施营造良好学习宣传氛围。12月6日，组织全部干部职工开展新修订的行政复议法在线答题活动，并充分利用政务大厅电子屏进行宪法宣传，为新法顺利实施营造良好学习宣传氛围。

　　(四）健全机构职能体系，发挥政府作用

　　1、着力打造公平透明、稳定有效的政策环境。市政务局将《云南省优化营商环境办法》转发至各涉及部门，同时组织单位干部职工学习贯彻；按照省级、州文件规定，及时梳理调整取消、承接、下放、合并实施的行政职权事项向社会公示，并做好调整事项的承接落实，持续加大简政放权力度。

　　2、着力打造规范文明、纪律严明的执法环境。认真组织涉及部门开展“互联网+监管”系统的录入工作。按上级要求完成相应的指标,全面排查认领事项清单、完善检查实施清单。持续推进“互联网+监管”平台数据录入工作，2023年，我市在省“互联网+监管”系统中认领938项。认领率达到100%。检查实施清单完成率达100%，风险预警线索反馈率100%，汇聚监管数据为10322条。以“便民、规范、廉洁、高效”和“公开透明、公平有序、公正规范、诚实守信”为原则，坚持“运行规范化、服务标准化、交易电子化”为工作目标，进一步创新公共资源交易工作机制，全力推进全流程电子化交易。

　　3、着力打造动态开放、高效便捷的政务环境。继续加大政务服务“网上办”“指尖办”工作力度。引导群众企业使用云南省政务服务平台办事，变办事“群众跑”为“数据跑”。2023年，《蒙自市政务服务事项清单》共有事项1590项，涉及市乡两级共45家单位。四是梳理编制《蒙自市行政许可事项清单（2023年版）》（共242项），按省州工作安排组织涉及行政许可的各乡镇（街道）、市委编办、市档案局、市发改局、市公安局等35家单位梳理行政许可事项，最终编制完成本级清单并进行公示。

　　4、行政审批制度改革。一是权责清单。按上级工作要求，对全市权责清单进行动态调整。2023年，蒙自市权责清单梳理公示33家单位行政权力5184项，责任事项35213项，追责情形33824项；13家乡镇（街道）共有行政权力1938项，责任事项13651项，追责情形12578项。二是赋权扩能。按照省州工作部署要求，先后召开3次专题会议研究部署、协商讨论赋权工作，并商市委编办、市委改革办、市司法局以召开座谈会、深入各单位调研、参加培训会的方式组织涉及的市乡两级30余家单位对《两个目录》进行梳理，按照“乡镇（街道）选取、部门评估、县级确定”工作程序，形成《蒙自（市）乡镇（街道）承接部分县级行政职权目录（2023年版）》,共有赋权事项84项。统筹各乡镇（街道）和市级行业主管部门做好《蒙自市乡镇（街道）权责清单》初稿编制工作，经市政府常务会审议通过，以市政府文件下发执行。

　　二、存在困难

　　（一）理论学习不够深入。重业务轻学习，对相关法律法规学习不深，对行政执法程序学习不透，理论联系实际的深度和广度还不够，分析问题和解决问题的能力有待提高。

　　（四）法治宣传有待加强。宣传方式单一，主要以单位列会集中学习为主，没有充分联合政务服务大厅窗口各派出单位进行全面依法治市、法治政府建设宣传工作，延展性有待加强。

　　三、下一步工作计划

　　在下一步的工作中，我们将继续围绕法治政府建设各项目标、任务和要求，以问题为导向，强化整改落实，全力做好我局依法行政工作，进一步推进依法治市工作。

　　（一）领导干部学法用法意识不断增强。推行领导干部学法制度，局党组中心理论组坚持每年研究普法工作和领导班子成员学法制度，切实增强了局领导班子依法理财的自觉性和依法行政水平。

　　（二）开展学习教育活动，不断增强学习效果。引导党员干部自觉把党章党规和习近平系列讲话要求转化为实际行动，以工作的实际成果展示学习效果。

　　（三）加强法治宣传,营造浓郁法治氛围。抓住群众普法教育不放松，充分利用政务大厅、大厅led屏进行群众普法，大力宣传法律知识，让群众知法、学法，增强利用法律武器保护自己合法权益的意识，推进法治政府建设。贯彻落实“八五”普法工作制度，深入我局定点帮扶村委会开展普法宣讲活动不少于1次。

　　（四）进一步完善相关制度,加强法治政府建设。紧紧围绕职能科学、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府建设目标，继续深化依法行政制度建设，加强规范性文件合法性审查和监督管理；继续推进行政决策科学化、民主化、法治化；继续完善重大行政决策制度，健全依法科学民主决策机制，加强重大决策、行政合同合法性审查，健全政府法律顾问制度。

蒙自市政务服务管理局

2023年12月28日