蒙自市妇女联合会2022年法治政府建设情况报告

市委依法治市办：

　　市法治政府建设工作开展以来，市妇联高度重视，按照市委、市政府的总体安排和部署，把创建工作纳入总体工作目标，明确工作重点，细化工作任务，制定完善工作措施，狠抓工作落实，现将蒙自市妇联全面依法治市工作开展情况汇报如下。

　　一、开展工作情况

　　（一）强化领导，推进普法宣传活动

　　蒙自市妇联高度重视普法宣传工作，把普法宣传工作纳入妇联工作的重要议事日程，建立健全普法工作机制，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作格局。开展普法工作以来，市妇联建立健全普法工作领导机构，成立了由市妇联主席任组长、副主席为副组长、办公室人员为成员的普法工作领导小组，切实加强对普法依法治理工作的领导。

　　（二）加强学习，强化妇联队伍建设

　　领导干部带头学法用法，持续开展法律学习活动，深入学习宣传党内法规，树立社会主义法治理念，提高干部职工依法行政、依法治理水平。一是市妇联党组理论学习中心组2022年第十一次、十五次专题学习《中华人民共和国宪法》《公务员法》等相关法律法规。会前，理论学习中心组成员围绕学习主题和内容，认真研读有关文件材料；会上，中心组成员结合自身工作实际，重点交流了学习体会和下步打算；会后，提交修改完善的学习心得体会。二是认真学习领会党的二十大精神，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把党的领导贯彻到依法治市全过程和各方面。《中国共产党章程》、党纪党规和相关法律法规纳入市妇联党组理论学习中心组学习、民主生活会、党支部组织生活会“三会一课”、主题党日、干部职工周例会等学习必修课，采取集中学习和干部职工个人自学等形式，要求全体党员、干部职工原原本本学，掌握理解实质要义。通过领导干部带头领学、干部职工集中学、开展专题讨论等形式，达到入脑入心，切实提高贯彻落实效果。2022年，市妇联党组书记、主席带头讲法治课7次，干部职工参加法治学习10次。同时，依托学习强国、云岭先锋、法宣在线、云南干部在线学习等网上学习平台，组织妇联干部职工深化对法律法规、政策文件的学习，推动全市妇联系统提高运用法治思维和法治方式开展妇联工作的能力。

　　（三）畅通信访渠道，做好妇女维权工作

　　一是始终坚持以人为本，服务为民的法律援助理念，全面抓好妇女法律援助工作的落实，确保“应援尽援”目标的实现，为困难妇女提供了优质高效的法律援助服务。在13个乡镇（街道）成立妇女儿童法律援助工作站，将妇女儿童的援助工作延伸到基层，充分发挥村妇联主席、执委、巾帼志愿者等在矛盾纠纷排查化解工作中的作用，以村民小组为单位开展拉网式排查，准确掌握本辖区内婚姻家庭邻里矛盾纠纷数量、状况、程度和可能发生纠纷升级或转化极端事（案）件的苗头隐患，做到底数清，情况明，对家庭矛盾、邻里纠纷做到早发现、早化解。妇女儿童法律援助机构建设达到100％，实现两规目标。2022年，蒙自市妇联接待来信来访50件68人次，其中来电信访3件；办结信访50件，办结率达100%。二是规范信访接待处，解决重点难点问题关爱困难妇女。制定市妇联领导干部接待制度，对群众来信来访，对群众反映问题难题一抓到底。同时要求各级妇联信访窗口要做好群众的来访接待，对来信来访及时处理和接访登记。要坚持以人民为中心，保持热情贴心的工作态度，严格规范工作流程，完整记录归档，指引帮助到位。无论哪一级妇联，为妇女群众服务必须真正做到“门好进、脸好看、话好听、马上办”，让妇女群众感受到姐妹般的关心、尊重和理解，得到及时有效的维权服务，体会到党领导下的妇联组织的温暖。三是市妇联始终坚持以人为本，服务为民的法律援助理念，全面抓好妇女法律援助工作的落实，确保“应援尽援”目标的实现，为困难妇女提供了优质高效的法律援助服务。通过制定信访工作制度、实行领导接待日，做好群众来访接待工作，帮助妇女维护合法权益，为有法律需求的来访妇女提供法律援助。2022年，谣光律师事务所为来访人员提供法律咨询、援助20余起，切实维护妇女儿童合法权益。

　　（四）扩大宣传，提升妇女维权意识

　　一是进一步加大普法力度，带领全市四级妇联组织，组织妇女干部、巾帼志愿者利用“三下乡”、三八维权月（周）、科普街、学雷锋志愿服务、创文“美好生活·民法典相伴”宣传活动等有利时机，深入持久开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国妇女权益保障法》《中华人民共和国未成年人保护法》《反家庭暴力法》《民法典》《家庭教育促进法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、生态文明建设等法律法规广泛宣传，提高了广大妇女对相关法律知识的认识和了解，引导帮助广大妇女运用法律武器维护自己的合法权益。二是利用微信公众号“蒙自巾帼之花”制作法律法规宣传专题推送，到南湖广场发放相关法律法规宣传册等多种方式，开展形式多样的宪法宣传活动，进一步提高广大妇女依法维护自身合法权益的法律意识，提高了广大妇女姐妹对宪法、民法典等相关法律知识的深刻理解，让妇女有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。三是以“新时代女性成长课堂”“美丽乡村·女子学堂”“母亲学校”为载体，利用“妇女之家”“儿童之家”活动阵地，在全市13个乡镇（街道）开展家庭教育讲座、普法知识宣传培训等活动。四是加强重点普法对象学法用法长效机制建设。组织开展适合留守妇女、流动妇女等重点普法对象的法制宣传教育活动，推进重点对象法制宣传教育工作不断深入。

　　（五）立足家庭，深耕家庭家教家风建设

　　认真贯彻落实习近平总书记关于注重家庭家教家风的重要讲话精神，组建蒙自市家庭教育讲师团讲师开展家庭家教家风宣传教育、《家庭教育促进法》普法宣传活动35场次。深入开展“清廉家风”家庭助廉活动、“红色家风代代传”、“学习党的二十大精神——‘学案例促廉政’清廉家风建设学习”、幸福邻里节、家庭家教家风公益讲座等系列活动促进家庭家教家风建设。2022年，在全市创建“民族团结进步示范家庭”240户，推选220户家庭参与红河州“民族团结进步示范家庭”评选；创建市级绿色家庭100户，推选10户家庭参与州级绿色家庭评选；创建市级“最美家庭”26户，州级“最美家庭”4户；创建市级“清廉家庭”19户，州级“清廉家庭”2户；推选“健康家庭”60户。以家庭为切入口，引导社会风气，弘扬传统美德，培育文明新风，以优良家风滋养时代新风。

　　（六）强化引领，发挥示范点功能作用

　　蒙自市建设有蒙自市妇女儿童“一站式”关爱服务中心省级示范点和蒙自市观澜街道青云社区妇女儿童“一站式”关爱服务中心省级示范点，分别依托蒙自市晨曦社会工作服务中心和蒙自市青少年事务社会工作服务中心，以“一站”辐射“多点”的服务方式，进一步探索妇女儿童关爱服务工作社会化运作模式，以“项目工作法”对服务进行系统管理，并探索妇女儿童“一站式”关爱服务的管理模式和长效服务机制；以“一线工作法”深入乡镇、村（社区）、学校、家庭、个人开展服务，精准把握服务需求并提供精准服务，实现维护妇女儿童权益工作社会化、专业化、组织化，切实把妇女儿童的权益维护好、实现好、发展好，努力将妇女儿童“一站式”关爱服务中心省级示范点建设成为广大妇女儿童温暖快乐的家园。

　　（七）全面聚焦，五项举措落地见效

　　为切实保护未成年人免遭侵害、促进女童健康成长，维护好广大妇女儿童合法权益，市妇联根据省州妇联、人民法院、人民检察院、公安厅《关于建立共同推动保护妇女儿童权益工作合作机制的通知》精神，结合全市实际，联合市委政法委、市公安局、市检察院、市法院，共同推动维权五项工作机制落到实处，全面构建妇女儿童权益保护联防联动机制，加快推动重点人群重点家庭关爱帮扶机制，全面完善上下联动的妇女儿童舆情应对机制和建立定期会商机制，共同筑牢妇女儿童维权的五项基础，为全市广大妇女儿童营造健康的生活和成长环境。

　　市妇联加强与民政等部门的联系和沟通，做好辖区内妇女儿童基本信息摸查，重点了解掌握贫困、残疾、留守、流动妇女儿童和单亲、失亲、矛盾多的家庭面临的困难和问题，摸清底数，建好台账，做到底数清、情况明，因地制宜、因人而异地开展关爱服务，做好帮扶救助。

　　通过基层妇联干部、妇联执委、巾帼志愿者、妇女议事会成员等在日常走访、宣传、服务以及来信来访中搜集问题线索。畅通了解妇情民意以及妇女群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，实行未成年人性侵案件零报告制，发现必须及时上报，全面推进妇女儿童侵权案件的发现报告机制落实落地。

　　（八）维权帮困，保护妇女儿童合法权益

　　1.坚持做好妇女儿童维权保障工作。

持续推进男女平等基本国策“五进”活动，开展“送法到社区”普法宣传志愿服务活动、利用寒假开展“把爱带回家——送法到家让孩子健康成长”活动开展《妇女权益保障法》《未成年人保护法》《反家庭暴力法》等法律知识宣传120余场次，提供法律咨询4000余人。不断增强妇女儿童法治意识，提高依法维权能力。

　　2.坚持做好特殊困难群体关爱帮扶工作。

　　聚焦妇女儿童生产生活所需，各级妇联干部、执委、巾帼志愿者深入13个乡镇（街道），走访104394户家庭，走访1448名留守儿童、63名孤儿、593名单亲母亲，3686名女性残疾者，配合民政、残联等部门开展并做好特殊困难群体妇女儿童权益保障、关爱帮扶、救助服务工作。构筑“筛查+救助+保险+关爱”四位一体的健康保障体系。联合卫健部门开展农村贫困妇女“两癌”免费筛查26180人，救助患“两癌”贫困妇女42人，共发放救助金共32.517万元；为“困境母亲”购买两癌保险（总保额达195万元的“两癌”保险），深入村寨开展体检560人次。

　　实施困境儿童帮扶，开展“把爱带回家”结对关爱特别行动，开展云南省妇女儿童发展基金会蓝天助学工作发放助学金18万元；实施中国儿童少年基金会“儿童快乐家园”援建项目1个；为鸣鹫镇中心学校赠送价值3.9万的书籍和学习用品，联合圆梦捐资助学基金会、巾帼爱心企业深入各乡镇、社区走访帮扶慰问特殊困难妇女儿童1000余人；筹集“巾帼暖心包”等价值2万元的抗疫物资，及时送达抗疫一线，真正把党和政府的关怀、妇联“娘家人”的温暖送到广大妇女群众心中。

　　二、存在的困难和问题

　　蒙自市妇联充分发挥桥梁和纽带作用，加强对普法依法治理工作的领导，工作取得了明显成效，但还存在一些不足之处：一是工作开展的深度和广度还不够，普法宣传还有盲区；二是部分妇女群众文化素质和知法、懂法意识有待提高。

　　三、下一步工作打算

　　（一）继续深入开展普法依法各项活动。发挥妇联主导作用，持续深入拓展法律宣传教育平台，广泛深入妇女群众，大力开展法律法规宣传，不断提升广大群众的法治意识和法律知晓率。

　　（二）继续加强领导干部职工法制宣传教育。领导干部带头学法用法守法，持续开展法律学习活动，树立社会主义法治理念，提高干部职工依法行政、依法治理水平。

　　（三）积极开展普法宣传活动，提升妇女维权意识。创新载体，充分利用三下乡、三八维权月、科普街、学雷锋志愿服务、法制宣传日等活动，利用“蒙自巾帼之花”微信公众号、宣传册及宣传品等多种方式，开展形式多样的妇女维权法制宣传活动，促进普法工作向纵深发展，增强法制宣传教育的深度和广度，不断提升广大妇女群众学法意识和水平，进一步引导帮助广大妇女群众学会“用法”保护自身合法权益。

蒙自市妇女联合会

2023年2月9日