蒙自市西北勒乡2022年法治建设工作报告

市委依法治市办：

　　在市委、市政府的正确领导下，我乡深入贯彻习近平法治思想和全面依法治国工作会议精神，把习近平法治思想贯彻落实到全乡工作全过程。按照工作要求，现将2022年法治建设工作总结及2023年工作要点报告如下：

　　一、工作推进和落实情况

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想

　　1.将学习习近平法治思想纳入乡党委会、党委理论中心组学习、干部教育培训学习计划，乡领导班子成员带头学法，乡党委召开党委会议、理论中心组专题学学习领会习近平法治思想，推进治理能力新提升。

　　2.组织干部认真学习。一是召开乡党委会、党委理论中心组学习会议、乡干部职工大会学习习近平法治思想；二是参加“万名党员进党校”学习教育活动。三是积极组织干部职工习近平法治思想，聚焦“学法、用法、办实事”，把全乡干部的思想和意志凝聚到依法行政、勇于担当、善于作为上来，拿出务实管用的工作举措，立行立办、善作善成，在新发展阶段谱新篇。

　　（二）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

　　1.认真贯彻落实《法治蒙自建设规划（2021—2025年）》《蒙自市法治政府建设实施意见（2021—2025年）》《蒙自市法治社会建设实施方案（2021—2025年）》，以及全市“八五”普法规划等重点任务。制定《2022年西北勒乡普法依法治理工作要点》，紧紧围绕市委“1125”工作思路，加快法治蒙自建设进程，强化措施，狠抓落实，有序推进依法治市工作。

　　2.认真贯彻落实《蒙自市贯彻落实党政主要负责人履行

推进法制建设第一责任人实施办法》（蒙办发〔2018〕7号）、《蒙自市党政主要负责人述法办法》（蒙治市办〔2021〕5号）精神，乡党委书记、乡长为推进法治建设第一责任人，成立以党委书记、乡长为双组长的法治建设工作领导小组，实行“领导带头，站所配合，全员参与，上下联动，各负其责，齐抓共管”的工作格乡，对推进依法治市工作进行具体安排，确保工作的正常开展。

　　3.坚持制度治本原则，狠抓机关依法行政制度建设。制定《蒙自市发展和改革乡机关管理制度》，在机关全面推行“AB角”工作制度，加强党务公开和政务公开，不断提高乡机关干部的依法行政执法能力、执政为民服务能力、经济发展促进能力等，达到工作提速、服务提质、管理规范、群众满意的根本要求。

　　4.乡领导班子成员带头学法，召开党委会，专题研究法治建设工作，部署法治知识在职培训工作，强化法律法规宣传教育。乡长在职工大会上作年度述法报告。

　　（三）法治政府建设

　　1.制定《西北勒乡2022年度学法计划》。乡领导班子带头学法，乡党委研究部署法治知识培训工作，强化法律法规宣传教育。

　　2.厉行依法行政，建设法治政府。为了促进依法治理工作，在不断完善、狠抓落实上下功夫，我乡逐步建立了权责一致，行为规范，用权受监督的行政执法责任制。乡领导班子坚持民主集中制，重大决策依照法律行事，做好研究，带领全乡上下全体干部自始至终亲力亲为，努力作好依法行政示范。全面落实行政许可法，不断推进政府职能转变，将行政许可、审批、监管事项进驻便民服务大厅，实行“一站式”服务，真正做到行政执法机关依法履行职权。

　　3.深化行业和基层法治创建活动。深化“民主法治示范村”创建工作，扩大基层法治创建活动范围，促进基层民主法治建设，不断提高全社会法治化管理水平。目前，西北勒乡3个村委会完成市级法治村创建，2个村委会完成州级法治村创建。

　　4.认真贯彻落实各级全面依法治国、省、州、市法治政府建设工作会议精神。一是组织机关干部积极学习。参加各类法律法规、法宣在线学习。二是在“学习强国”学习平台、“中国普法”“云南普法”等微信公众号上动员号召全乡干部职工参与各类知识答题活动，参加答题共56人280余次。三是结合乡工作职责，开展法律知识学习，掌握与工作相关的法律知识，增强法律意识和法律素质。四是开展“宪法”“民法典”集中学习宣传工作，订购书籍丰富知识，订购《习近平谈治国理政》第三卷、《中国共产党纪律处分条例》《习近平法治思想学习纲要》等书籍共300本，发放到党员学习，并要求在党组织活动会上交流发言。

（四）法治社会建设

　　1.制定《蒙自市西北勒乡第八个法治宣传教育五年规划（2021—2025 年）》，紧紧围绕市委“1125”工作思路，加快法治西北勒建设进程。

　　2.开展系列活动。开展“3.15消费者权益日”“4·15国家安全日”“国际水周”“6.26禁毒宣传”等主题日活动，每周四街天开展普法咨询宣传，累计发放宣传资料6000余份，群众咨询60余人次。

　　3.组织学法考试。组织干部职工通过网上在线学习，共3名干部职工报名参加云南省2022年度行政执法网上考试。

　　4.聘请专门法律机构，承担法律顾问工作职责。聘请云南言浩律师事务所的2名律师为常年法律顾问，承担法律事务工作，为大力开展法律进机关，及时处理机关发生的种类纠纷产生了积极的作用。

（五）其他工作

　　1.优化法治化营商环境。

　　（1）全过程服务市场主体。加强同蒙自市市场监督管理局草坝分局的信息共享，积极引导市场主体规范登记注册，对乡域工商企业、个体工商户和创业者，跟踪服务项目落地、企业运营全过程，主动帮助解决相关问题。建立重点项目问题台账，服务好到本地投资、建设企业，加强与市区对口业务部门的协调，全面优化各种要素保障和服务条件。

　　（2）加大舆论引导和宣传力度。梳理公布惠企政策清单，多渠道发布和解读蒙自市最新惠企政策，根据企业实际需要精准推送，及时总结宣传改革做法和经验，为企业和群众查询和掌握政策创造便利。开展优化营商环境典型案例宣传，持续提升宣传推介效果，为优化营商环境促进市场主体健康发展营造良好的舆论氛围。

　　（3）实施领导干部挂点服务制度。领导干部率先垂范，发挥“头雁效应”，建立领导干部联系企业的挂联服务工作制度，认真履行挂点企业服务工作，切实帮助企业解决问题，承担起沟通桥梁作用。

　　（4）坚持党建引领，壮大村集体经济。坚持党建引领村级集体经济多元发展，培育壮大集体经济，实现党建工作与村级集体经济发展同频共振、互融共促。

　　（5）强化劳动技能人才培育。根据用人主体需求和产业发展趋势，充分发挥田间学校和桑梓小站的教育培训和示范引领作用，扎实培养一批种植专业技能人才。多途径帮助企业缓解招工难问题。

　　（6）扩大社会监督渠道。培育和发展各类行业协会商会，指导行业协会商会完善自律性管理约束机制，规范会员行为，充分发挥行业协会商会监督和沟通作用。

　　2.粮食安全。

　　一是利用街天及中心工作入村开展世界粮食日和全国粮食安全宣传周活动，宣传《农业法》《种子法》等。二是加强粮食安全监管。以粮食安全行政首长责任制工作为抓手，狠抓粮食安全责任落实，扛稳粮食安全责任。

　　3.生态环境保护。

　　开展节能宣传周活动，入村下寨开展低碳知识普及、绿色消费引导等丰富多彩的节能宣传活动。积极推广“绿水青山就是金山银山”发展理念。

　　二、存在问题和不足

　　一是部分干部职工对依法治市工作重要性和必要性认识不足，对依法治理工作重视不够；二是少数领导干部运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力有待进一步提高；三是推进依法行政工作缺乏创新意识，基础仍然薄弱；四是法治宣传教育工作创新不足，乡、村两级因为财力不足，普法硬件设施不够完备。

　　三、2023年工作打算

　　（一）创新普法形式，切实做好普法工作

　　继续深化领导干部、行政执法人员、科室人员普法工作，积极探索针对干部职工的普法宣传新形式，丰富载体，注重成效，为普法工作奠定良好乡面。全面深化依法治市工作，努力提升工作水平。深入抓好领导干部学法用法制度，不断提高依法执政能力，切实加强对新任干部的法律培训，努力提高法律素质和依法办事能力。

　　（二）创新工作思路，提高工作效率

　　完善齐抓共管领导体制，继续抓好深化依法治乡工作的典型培养和提炼工作，在保障工作卓有成效开展的同时，不断丰富和发展经验。全面实现行政执法人员持证上岗，加强行政执法保障。

　　（三）进一步优化法治营商环境

　　根据《蒙自市推进作风革命加强机关效能建设深化“担当实干争先跨越—提升蒙自首位度”实施方案》（蒙发〔2022〕4号）《蒙自市“千企万商大走访”工作考评办法（暂行）》（蒙办通〔2022〕39号）精神，以问题为导向，进一步推进“千企万商大走访”、助企纾困工作走深走实，持续优化西北勒乡营商环境。

蒙自市西北勒乡人民政府

2023年2月10日