文澜街道2022年法治政府建设情况报告

市委依法治市办：

　　2022年，文澜街道紧紧围绕经济社会发展和社会稳定大局，严格按照上级要求，积极统筹谋划，推进法治政府建设各项工作有效开展，全力维护社会和谐稳定。现将2022年来法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、工作开展情况

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想

　　将习近平法治思想的纳入理论学习中心组、党校培训计划，在理论学习中心组、万名党员进党校、党工委会、行政班子会、周例会上组织学习《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《法治蒙自建设规划（2021—2025 年）》（蒙发〔2021〕46号）《蒙自市法治社会建设实施方案（2021—2025年）》（蒙发〔2021〕47号）等法律法规8次。

　　（二）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

　　一是强化组织领导，街道党工委高度重视法治建设工作，将法治建设工作列入重要议事日程，成立由党工委书记和办事处主任任组长，党工委副书记任常务副组长，党政其他班子成员任副组长，街道各部门负责人、各村（社区）党总支书记为成员的法治建设工作领导小组，下设办公室，由党工委副书记兼任办公室主任，副主任由派出所、司法所、自然资源所、纪委办、综治办负责人兼任，办公室人员由司法所、自然资源所、党建与社区管理办、纪委办、综治办抽调人员组成，负责处理日常事务及协调联系工作。

　　二是将法治建设与其他中心工作同部署、同推进、同督促、同考核，认真贯彻落实《法治蒙自建设规划（2021—2025年）》工作要求，强化法治建设组织保障和经费保障，坚持定期会议，研究解决工作中存在的困难和问题，切实把思想和行动统一到中央、省、州、市委的决策部署上来，确保法治建设工作有效推进。

　　三是运用法治思维，围绕党的二十大安保维稳这条主线，统筹推进四个专项行动、10+1+5专项行动等各项工作，充分发挥网格员作用，广泛搜集情报信息，努力获取深层次预警性情报信息，全面掌握影响社会安全稳定的苗头和动向，妥善处理好节假日、敏感日节点信访突出问题及群体性事件，确保一般矛盾纠纷不出村、社区，重大矛盾纠纷不出街道，有效防止“民转刑、刑转命”案件和个人极端案事件发生，切实维护社会持续稳定。

　　（三）法治政府建设

　　一是规范公正文明执法。坚持做到依法、公开、公正的原则，严谨地开展各项依法行政工作，工作实效明显，行政执法工作规范有序。在违建拆除工作中，始终坚持人性化、合法化的原则，上门做思想动员工作，使工作内容合法、程序合法，顺利推进违建拆除工作，既保障了农户的切身利益，又保证了工作的顺利开展。在村庄规划建设管理工作中，采取依法打击取缔与监管教育相结合，加强违章建筑巡查、专项检查和督导、教育工作，使辖区违章建筑、乱搭乱盖现象有所减少。加强与市级有关部门配合，加大法律知识和土地政策的宣传，加强村组干部对法律法规的学习教育工作，从源头上杜绝违法用地现象的发生。

　　二是全面推行政务公开。在公开内容上，严格按照上级相关要求，在公开基本内容的基础上，重点公开与群众切身利益密切相关的事项，以及群众最关心、社会最敏感、反映最强烈的热点问题。在全面落实各项政务公开工作的同时，突出群众关注较多、反映较强、疑虑较多的热点、难点问题的公开。及时更新政务公开栏目信息，发布政务信息，着力抓好部门办事流程的信息公开，进一步增加政府工作透明度，方便群众来访办事。

　　三是落实法律顾问制度。全面建立法律顾问制度，聘请云南亚尊律师事务所律师担任法律顾问，形成了在重大决策、重大行政行为的法律咨询和论证制度。通过法律顾问参与重大决策、重大合同的审查，文澜街道从开始的遇事（纠纷）找法律顾问到转变为遇事（决策、合同）先听取法律顾问的意见和建议的政府工作决策制度，根据工作实际情况，联系法律顾问就政府重大决策进行审查和论证，从源头上把好法律关，保证政府决策的合法性。同时，街道在招商引资、经济管理等过程中订立的各种合同都交法律顾问审核把关，认真听取政府法律顾问的意见，对合同条文的制定、设计、合同的履行等全程参与，每一份合同的签订都有法律顾问的修改意见和建议，为街道降低了合同风险，有效维护了政府的各项权益。

　　四是加强法治文化建设。结合实际，将法治文化建设纳入精神文明创建内容，通过阵地建设、氛围培育、元素创新，以丰富多彩的形式为载体，在院内设置思想宣传栏、普法标牌等宣传牌，内容涵盖习近平法治思想、治安管理处罚法、青少年法治教育、婚姻法、老年人权益保障法、未成年人保护法等法律知识，切实发挥法治文化的示范、带动作用，为做好新常态下的街道基层工作提供了有力保障。积极响应上级安排部署，组织街道机关、村（社区）干部职工参加全国普法办、省普法办、州普法办、市普法办组织在线答题等普法活动，进一步增强干部职工的法律知识素养，营造了浓厚的学法、用法、守法的良好氛围。

　　五是推进民主法治村（社区）创建。将推进民主法治村（社区）创建工作作为一项重要任务抓好抓实，促进基层民主法治建设，不断提高法治化管理水平，确保创建工作按要求、按标准全面创建完成。目前，文澜街道先后有23个（次）村、社区创建成为民主法治示范村（社区），其中：2个村（社区）创建成省民主法治示范村（社区），10个村（社区）创建成州民主法治示范村（社区），11个村（社区）创建成市民主法治示范村（社区）。2022年，按照上级要求，认真开展民主法治村（社区）创建工作，群乐、绿茵社区成功申报为市级民主法治示范社区。

　　（四）法治社会建设

　　一是推进法治宣传工作。认真制定“八五”法制宣传教育规划和年度工作计划，建立完善各种普法工作规章制度，召开专题会议进行动员部署，不同层面广泛宣传，不定期深入开展法律宣讲，推进普法工作制度化、经常化。大力宣传习近平法治思想、习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，深入宣传宪法和以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，教育引导全社会增强法治观念，形成全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法和依法办事的良好氛围。采取街头宣传、法制讲座、标语、电子屏等灵活有效的形式，广泛开展《民法典》《信访工作条例》《安全生产法》《森林防火条例》等与群众自身密切的生产生活相关的法律法规宣传，开创上下联动，互相呼应，丰富生动的法制宣传教育，发放各类宣传资料20000余份，解答群众咨询300余人次。积极营造宪法宣传氛围，街道辖区各村委会、社区通过LED等形式积极宣传宪法精神，让宪法家喻户晓、深入人心，进一步推动广大居民群众学法、懂法、用法、守法。

　　二是强化矛盾纠纷排查化解。紧盯婚姻家庭、邻里关系、经济往来、涉疫情矛盾纠纷、工程建设领域纠纷等重点问题、重点领域、重点群体，集中力量全面排查化解辖区矛盾纠纷，通过建立矛盾纠纷多元化解机制、“三调联动”工作机制、“三级联调”工作机制等，推动多元化解，实现“小事不出村（社区），大事不出街道，矛盾不上交”，做到早发现、早解决、早处理。2022年来，调处各类矛盾纠纷1000余件。

　　三是推进防范电信网络诈骗。结合疫情防控、创文、乡村振兴等各项中心工作，街道干部职工、各村（社区）干部、辖区党员及热心群众开展防范电信诈骗及养老诈骗宣传活动，针对老年群体接收信息慢、对网络不熟悉等特点，用老年人喜闻乐见的形式进行宣传，进一步提高老年人防范意识、防范诈骗能力。充分利用辖区各行业（酒店宾馆、酒吧、KTV、网吧）场所电视屏、LED电子屏、QQ群、微信群及《文澜之声》公众号等网络媒介，及时发布防范电信诈骗及养老诈骗信息，有效提高防范意识，从而降低受骗风险。今年来，累计发布LED屏幕宣传标语269条，使用电视屏宣传124次，广播宣传101次，安装“国家反诈中心App”2万人，签订行业场所防范电信网络诈骗承诺书1500余份。辖区年内累计发案数与2021年同期累计发案同比下降17%，累计损失数同比下降12%，实现了发案数、损失数双降。

　　四是严格开展缉枪治爆排查大整治工作。将《关于依法收缴非法枪爆物品严厉打击涉枪涉爆违法犯罪的通告》及《蒙自市公安局关于群众主动上交枪爆等危险物品和举报涉枪涉爆违法犯罪线索奖励办法》粘贴于人口较为密集、治安案件多发地段，为排查整治工作营造宣传氛围。同时，加强辖区内涉枪涉爆单位、行为人的排查力度，对烟花爆竹专卖店、玩具销售商店、氧气销售店、五金机电市场、加油站、物业公司、家具城、爆破公司、农化肥厂等重点行业单位风险隐患检查，及时发现问题隐患并督促整改。累计发放宣传资料4145份，安全检查751户单位和个人场所，签（填）发安检表751份，提出问题整改意见193条。

　　五是深入推进禁毒工作。抓住罂粟开花、结果等易发现、易铲除的有利时机（3月至6月）及把握好罂粟种籽落地时间（10月至12月），积极配合有关部门做好禁种宣传、踏查铲毒、打击种毒违法犯罪活动。按照人员分类管理原则，建立健全工作台账，完成后继跟进走访。

　　六是常态化开展社区矫正、安置帮教工作。对矫正对象按照日打卡、周电话报到、月司法所报到严格管理。根据已衔接的刑释解教人员的具体情况，一人一档，分类帮教，司法所、村委会（社区）及刑释人员家属共同签订帮教责任书，积极帮助刑释解矫人员回归社会、适应社会、融入社会。

　　三、存在的问题

　　（一）思想认识不够到位，基层工作人员依法办事的水平较从前有了很大的提高，但个别部门或工作人员法治意识还不强。

　　（二）法律法规的宣传力度还不够，部分群众文化素质偏低、法律知识欠缺，对各种法律知识的消化和吸收需要一定时间，针对他们进行全方位普法工作难度较大。

　　（三）法治政府建设工作缺乏创新，依法行政的能力和水平有待提高，依法行政能力仍需提升。

　　四、2023年工作打算

　　文澜街道将继续按照市委、市政府全面推进法治建设工作的决策部署，内强素质，外树形象，有步骤、有重点地推进法治建设各项工作。

　　（一）进一步推行依法行政。坚持依法行政，提高依法行政水平，进一步增强创新意识，不断改进工作作风，提高工作水平，切实履行工作职责。

　　（二）进一步推行政务公开。加大政府工作对外推介力度，利用《文澜之声》公众号向外介绍，推进公共服务信息化。

　　（三）进一步加强法治教育。落实领导干部带头学法用法制度，将依法行政知识和新颁布法律法规列入学习的重要内容，提高运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。

中共蒙自市文澜街道工作委员会

　　2023年2月9日