蒙自市供销合作社联合社2023年度法治政府建设工作情况报告

　　在市委、市政府的正确领导下，蒙自市供销社认真贯彻落实《蒙自市法治政府建设实施意见（2021—2025年）》相关工作部署，积极开展市供销社法治政府建设工作，并取得一定成效。现将蒙自市供销社2023年法治政府建设情况总结报告如下：

　　一、总体情况

　　市供销社依法治市工作在市委、市政府的领导下，在依法治市领导小组办公室的指导下，认真学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想和中央、省、州、市委相关会议精神，贯彻《法治蒙自建设规划(2021—2025年）》《蒙自市法治政府建设实施意见（2021—2025年）》《蒙自市法治社会建设实施方案（2021—2025年）》，以及全市“八五”普法规划，结合蒙自市供销社实际，着力加强普法教育和法制宣传，着力强化法治机关建设，切实把责任扛在肩上、抓在手上，突出以法治保障全面深化改革、保障改善民生，确保党中央重大决策部署及省州市工作要求贯彻落实到位，全面提升市供销社系统依法治理的能力和水平。

　　二、举措成效

　　（一）落实责任，全面加强依法治市工作的组织领导，依法执政能力不断增强

　　1.加强依法治市、依法行政工作组织领导。我社高度重视依法治市工作,为确保依法治市工作的顺利推进，及时调整我社依法治市及普法依法行政工作领导小组成员，确定单位主要负责人为普法和依法行政第一人。领导小组下设办公室在蒙自市供销社办公室，负责推进依法行政、依法治市的有关具体工作。将依法治市工作列入重要议事日程，依法治市工作与市供销社中心工作同部署、同落实、同检查。

　　2.将法制建设纳入市供销社工作要点，明确目标，完善制度，确保依法行政工作顺利。加强法律法规学习培训，不断创新普法工作的机制，稳步提高依法行政工作的能力和水平，营造法治宣传工作新氛围，进一步贯彻落实“谁执法谁普法”工作责任制，提高我社干部职工的法治意识和依法行政水平。将依法行政工作纳入年度目标考核任务，使依法行政工作做到了机构健全、领导有力、责任到位、任务明确，做到年初有计划、半年有检查、年终有考核。

　　（二）带头尊法学法守法用法，依法履行职能，维护司法权威

　　一是把普法工作与党组理论学习中心组结合起来。“八五”普法规划实施以来，我社以党组理论学习中心组学习会传达学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》《从全局和战略高度推进全面依法治国》等党的先进法治理论，研究部署普法工作，注重把理论学习与促进工作紧密结合起来，用理论指导实践，进一步提高班子的法律素质和依法履职能力。二是通过开展形式多样的学习交流，组织全体干部职工在干部职工大会、党组扩大会等会议活动中由市社主要领导领学、全体干部职工参与的形式，先后组织学习了《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等法律法规、党纪党规；三是开展违纪违规典型事例通报和廉政警示教育，通过组织观看警示教育片、组织参观警示教育基地，做到用身边人身边事警醒大家，从思想上筑牢拒腐防变的防线，增强干部职工的廉洁自律意识。2023年共组织召开警示教育会10场次，受教育人数100余人次。

　　（三）严格执行重大行政决策程序规定

　　1.完善制度。制定了《中共蒙自市供销合作社联合社党组议事规则》《蒙自市供销合作社联合社收支管理制度》《蒙自市供销社企业管理制度》《蒙自市供销合作社联合社社有资产监督管理实施办法（暂行）》等，明确规定蒙自市供销社重大决策、重要干部任免奖惩、重大项目安排和大额度资金使用必须经党组会集体讨论。

　　2.认真执行重大决策事项工作推进会。重大问题的决策、人事任免、重大项目投资、大额资金使用，坚持召开党组会集体研究，全年我社组织召开20次党组会议，研究“三重一大”问题。

　　3.重大行政决策前进行专家咨询论证、成本效益分析、公开征求意见、合法性审查、集体讨论决定。

　　（四）提升依法行政素质能力

　　一是加强国旗法、国歌法等宪法相关法规的学习宣传，不断强化国家认同。全面落实宪法宣誓制度，组织国家工作人员就职时公开进行宪法宣誓。二是加强宪法实施案例宣传，配合开展“12·4”国家宪法日暨“宪法宣传周”集中开展宣传活动。三是结合供销社实际，积极宣传总体国家安全观和国家安全法、反分裂国家法、国防法、反恐怖主义法、网络安全法、保密法、密码法等，配合开展“4.15”全民国家安全教育日普法宣传活动。四是适应满足人民对美好生活向往的需要，围绕就业、教育、消费者权益保护、社会治安、消防安全、社区管理服务、构建和谐劳动关系、个人信息保护等人民群众关心关注的问题，积极开展反电信诈骗相关法律法规宣传教育。五是带头学习宣传贯彻《中华人民共和国民法典》，配合包保的玉皇阁社区开展好民法典宣传教育活动。组织全系统干部职工，参与“民法典在线答题活动”，共计答题35次。六是把生态文明理念、法治教育纳入领导干部和社有企业培训体系，宣传与生态文明建设相关的法律法规，宣传《公民生态环境行为规范（试行）》，引导包保社区居民自觉履行环境保护责任和改善环境卫生义务，践行绿色生活方式，围绕全面提高资源利用效率，大力宣传与节约能源相关的法律法规。七是积极开展普法宣传进企业活动。开展普法进公司、进基层社活动，要求供销社各企业结合各自实际开展好“宪法宣传周”活动，切实扩大普法宣传覆盖面，进一步在供销系统营造尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法的良好法治氛围，进一步提升干部职工的法治意识。八是开展市供销社党组会第一议题集中学习20次，理论学习中心组专题学习研讨10次。

　　（五）强化措施，加快推进依法执政、依法行政

　　依法履行安全生产责任。自觉落实安全生产主体责任，认真贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和中央、省州市关于安全生产工作的部署，并结合供销系统认真落实，全年，党组听取安全生产工作情况汇报5次，及时研究解决安全生产问题3次，学习研究部署安全生产工作8次。根据本系统工作实际，在原有制度的基础上，重新修订和完善了安全生产检查制度、《蒙自市供销社安全生产责任监管措施20条》等，使安全工作制度化、规范化、长效化、有章可循。结合实际修订了《应急救援预案》，召开安全生产专题培训2次；并督促各企业结合自身业务，开展各类安全培训5次。进一步提升了全系统安全生产事故应急意识和应急处置能力，全面提高了企业的安全管理水平。依法处理社有企业发展遇到的问题，积极进行维权，维护企业合法利益，确保企业资产不流失。支持保障司法机关依法独立行使职权，努力做遵守法律法规的模范和表率，维护宪法法律权威。

　　（七）健全政府法律顾问制度

　　建立蒙自市供销社法律顾问制度，聘请云南亚尊律师事务所律师1名，参与指导市供销社起草、审核、修改合同、协议等法律文件及行政执法文书、规章制度等其他法律文件；提供最新法律、法规、条例信息，对涉及业务范围的法律风险进行提示。云南亚尊律师事务所律师所担任市供销社法律顾问期间内，审查各类合同共计100余份；接受法律咨询40余次。

　　三、存在问题及下一步打算

　　2023年以来，市供销社法治建设工作扎实推进，但也还存在一些问题和不足，主要表现在：一是法治宣传教育工作的广度深度还不够，下属企业普法宣传还需进一步加强；二是干部职工法治思维、法治意识还需进一步提升。

　　下一阶段，市供销将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平法治思想和全面依法治国新理念新思想新战略，紧扣中央和省委有关决策部署，结合市委市政府中心工作，进一步深化“谁执法谁普法”普法责任制，聚焦主责主业，依法全面履行职责，积极推动法治工作深入落实、持续进步。

　　一是继续强化法治宣传。依托供销社微信公众号等新媒体平台等，开展多样化的宣传活动，持续增强工作人员学法用法的意识。创新方式、多措并举。深入挖掘资源，开创新颖活泼的法治建设宣传模式，将法律条文、政策解读生动化、形象化，易于干部群众接受，把法治宣传融入业务工作过程中，更好地提升宣传实效。

　　二是继续完善相关工作制度。积极推进法治建设、依法行政工作，健全普法责任制，夯实工作基础。认真开展领导干部法治素养提升行动，以领导干部法治素养的提升，带动整个供销系统法治建设。

　　三是继续严格落实党政主要负责人作为第一责任人要求，班子成员落实“一岗双责”，认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，层层压实责任，全面保障法治建设工作深入扎实开展，确保法治建设各项工作任务落实到位。

蒙自市供销合作社联合社

2024年3月27日