蒙自市草坝镇2023年法治政府建设年度报告

　　按照《关于做好2023年法治政府建设年度报告有关工作的通知》要求，对照《蒙自市法治政府建设实施意见（2021-2025）》任务清单，认真梳理、全面总结，现将2023年法治政府建设情况报告如下:

　　一、工作落实情况

　　（一）严格落实学法用法制度

　　一是落实党委中心组学法制度。制定党委中心组学法计划，中心组学法10次，党政领导班子带头学法用法，模范遵守宪法和法律法规。二是建立健全职工学法制度，制定了干部职工年度学法计划，坚持做到每月进行一次职工学法，共学习相关法律11次。三是建立村干部学法制度，结合“三会一课”制度，开展集中法治学习和观看法治微电影等活动，组织村干部深入学习国家基本法律法规，共开展开展专题法治培训、法治讲座3次。通过这一系列法律的学习，增强干部职工的法律素质，提升依法办事、依法行政的能力。

　　（二）深入推进“法律七进”工作

　　一是制定完善法律进社区、进机关、进单位、进企业、进学校、进乡村工作方案，并先后组织了法律进社区、进单位、进企业、进学校、进镇村等一系列活动。目前，法律进村（居）委会动共计开展了10次，受教育人数达20000余人次。进学校普法3次，进企业活动3次，以上系列宣传活动共悬挂条幅15条，展出宣传展板35块，发放各类法治宣传资料、书籍30000余份，现场解答群众咨询300余人次，活动达到预期效果，为普法工作营造了良好的法治氛围。二是完善“谁执法谁普法”机制。动员全镇各执法或委托执法单位向执法对象大力宣传法律法规知识，建立健全执法单位各自的日常法治宣传制度、集中宣传制度、执法办案与普法宣传结合制度、属地管理与上下联动制度。三是推进法治文化建设。在辖区范围内制作普法强基宣传标语15条，开设法治宣传专栏1个，制作普法宣传展板15块，建立法治宣传教育辅导站1个，在便民中心、村便民点均设立了群众接待、法律服务窗口。

　　（三）加强依法执政

　　一是完善领导干部依法办事制度。党政班子领导干部带头遵守宪法法律，自觉维护宪法法律，严格执行防止干预司法“三个规定”要求，支持司法机关依法独立公正行使职权，维护司法权威，不打听不干涉司法案件，不做有碍司法公正的事情。二是规范单位决策程序。严格落实“三重一大”制度，依法制定《草坝镇人民政府依法决策制度》《草坝镇行政执法过错追究制度》，对重大事项决策前广泛听取意见，并做好会议记录。三是建立法律顾问制度。我镇聘请了云南天方律师事务律师为法律顾问，同时与各村（居）委会签订了法律顾问协议书。法律顾问先后为该镇政府提供法律方面的意见和建议8次，免费为村以及村民提供法律咨询30余次。四是规范党内法规制度。制定了党内规范性文件清理制度、备案制度，并做好清理记录。五是明确干部选用导向。严格按照法定程序向国家机关推荐干部，并在市委组织部的指导下建立了党员干部法治档案。

　　（四）强化依法行政

　　一是依法确定职责权限。清晰的明确了政府职责权限，列出了行政权力清单，并在草坝镇门户网站上动态更新。二是深化行政审批制度改革。及时公布行政审批项目清单；落实便民服务体系建设，制定了标准化建设方案。三是规范行政执法行为。目前对行政执法人员进行了2次培训，坚持规范行政自由裁量权，严格落实行政执法责任制。四是政府信息依法公开。能及时、准确、详实的公开镇域内动态，并在政务网上及时公布文件清单。五是加强政府层级监督力度。严格要求行政执法人员依法执法、文明执法，同时，规范执法人员的执法记录，做到有理有据。

　　（五）积极依法化解矛盾纠纷

　　一是规范基层人民调解组织，落实人民调解委员会标牌、印章、场所、工作制度、工作程序“五统一”；建立矛盾纠纷排查化解制度，建立调解台账，完善调解记录，签订调解协议，目前辖区内未发生一起重大突发事件和群体性事件。截至目前，我镇共成功调解矛盾纠纷78起，申报以奖代补78件，应发放以奖代补资金15600元。二是做到了信访制度上墙，规范落实了信访制度，引导群众合理反映诉求，目前辖区内无一例重大涉法涉诉上访、越级上访事件。截至目前，我镇共受理信访件48件，已办结48件，办结率为100%，信访人对办理结果满意率达到100%。三是建立健全辖区内企业自律机制和信用风险防范机制。四是依法治理舆论环境。目前，辖区内无重大网络负面消息，网络大舆情媒体格局健康发展。

　　（六）积极开展示范创建

　　积极开展了法治村创建活动，做到有申报表、有方案、有经费、有总结、有制度、有台账。成立了法治村创建工作领导小组，对全镇法治村创建工作进行指导。并将法治村创建活动纳入了全镇发展总体规划和年度目标考核内容，保障活动经费到位，完成了市级下达的创建任务。

　　（七）强化监督问责

　　一是党风廉政建设纪委监督责任。利用法治宣传教育协助镇党委开展党风廉政建设及反腐工作，做到了有记录、台账、调查笔录等。目前开展了3次警示教育。二是问责制度全面落实。建立健全了问责制度，规范了问责程序，配合镇纪委对违法违纪行为及时查处。确立了问责后免职人员重新任职的条件和程序规定。

　　二、取得的成效

　　（一）依法行政意识不断提升。通过法治政府建设，提高了工作人员的依法行政意识，使广大干部充分认识到全面推进依法行政工作是进一步完善社会主义市场经济体制的必然要求，是新时期建设法治政府、进一步推动社会主义政治文明建设的内在要求。

　　（二）依法行政能力有效提高。通过工作努力，工作人员依法办事的能力和水平得到了有效提高，依法行政意识深入人心，各村委会、各单位在开展行政工作中，切实做到了合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一，正确地行使了法律赋予的职权，履行好政府公共服务管理的职能。

　　（三）行政效能显著提升。依法行政成效显著，治安环境、居住环境、营商环境、人文环境等都有了很大的改善，政治、经济、文化、社会、生态各项建设协调发展，社会和谐稳定，经济持续发展。

　　三、成功的经验做法

　　（一）依法确定职责权限

　　清晰的明确了政府职责权限，列出了行政权力清单，并在政务网上动态更新。

　　（二）深化行政审批制度改革

　　一是及时公布行政审批项目清单；二是落实了便民服务体系建设，制定了标准化建设方案。

　　（三）行政执法行为规范

　　目前对行政执法人员进行培训，执法队伍做到了持证上岗，坚持规范行政自由裁量权，严格落实行政执法责任制。

　　（四）政府信息依法公开

　　能及时、准确、详实的公开镇域内动态，并在政务网上及时公布文件清单。

　　（五）加强政府层级监督力度

　　严格要求行政执法人员依法执法、文明执法，同时，规范执法人员的执法记录，做到有理有据。

　　四、2024年工作打算

　　一是要继续加强法治宣传教育。深入抓好领导干部学法用法，不断提高执法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力，要继续将相关法律法规作为重点学习内容，全面依法行政。加强法治宣传教育。深入开展建设法治政府为主题的宣传教育，促进自觉学法守法用法社会氛围的形成。二是健全完善依法行政规章制度。要结合现有的工作实际，有计划有步骤地完善各项规章制度，全面深化依法行政工作，努力提高依法行政水平，逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的运行管理体制。尽快加大电子政务建设力度，逐步实现政府各部门之间的信息互通和资源共享，主动向社会公开，方便群众，接受社会的监督。三是深化“三务公开”。将党务、政务、财务公开内容、形式、时间进行统一规范。并建立群众监督机制，对好的建议、意见予以采纳，同时将信息反馈群众，做好沟通工作，接受群众的监督。四是进一步完善纠纷多元化解机制。深入推进“枫桥式”派出所、司法所创建，大力实施“法律明白人培养工程”，推动形成“法律顾问、村（社）干部、法律明白人、人民调解员、网格员”的基层依法治理骨干体系和“一核三治”治理模式。坚持抓早抓小，深化“诉非衔接”“检调对接”“公调对接”“访调对接”，积极构建以法治宣传为先导、以调解为基础的矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。五是围绕中心，坚持全局思维。以全市“一盘棋”的工作思维积极融入到蒙自市创建云南省法治政府建设中来，推进法治乡村、法治乡镇建设，开展好“乡村振兴法治同行”工作，为蒙自“重振百年芳华，提升首位度”营造良好法治环境。