《蒙自市人民政府办公室关于印发蒙自市“营商环境升级提优年”实施方案的通知》政策解读

　　为认真贯彻落实中央、省、州党委政府深化“放管服”改革优化营商环境系列决策部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕“办事不求人，审批不见面，最多跑一次，全程服务有保障”的目标，按照市委“1125”工作思路，认真践行“放出活力、管出公平、服出便利”的总体要求，以“开局就是决战，起步就要冲刺”的决心和干劲全力打造市场化法治化国际化一流营商环境，助力蒙自构建新发展格局。

　　二、主要内容

　　工作方案分5个部分：

　　第一部分：总体目标。把优化营商环境作为抢抓重大机遇、加快高质量发展的战略举措，持续深化“放管服”改革优化营商环境工作，推动全市营商环境实现大提升，切实增强企业和群众办事的便利度、满意度，提高市场主体获得感，助推蒙自经济高质量发展。

　　第二部分：基本原则。坚持市场化、法治化、国际化原则，建立以市场主体需求为导向，以法治为保障的稳定、公平、透明、权利平等、机会平等、规则平等的良好营商环境。

　　第三部分：实施步骤。方案共分五个阶段组织实施：一是动员部署阶段、二是全面实施阶段、三是评议反馈阶段、四是整改落实阶段、五是总结推广阶段。

　　第四部分：重点任务。方案要完成两项重点任务，一是深化推动五项改革：1.加快行政审批制度改革；2.推动商事制度改革；3.持续深化工程建设审批制度改革；4.探索建设“15分钟政务服务圈”。5.探索低风险小型项目“最多20个工作日”审批试点。二是推进六项重点工作：1.持续推进政务服务标准化。主要做好：加强政务服务中心规范化建设、梳理公布政务服务清单、推进政务服务“跨省通办”、推动“一件事一次办”四方面的工作；2. 深入推进“互联网+政务服务”。主要做好：持续推进政务服务标准化工作、全面推行“不见面”办事、大力推广电子证照，电子印章，电子档案应用、深入实施政务“好差评”制度、推进“一部手机办事通”宣传推广应用、持续推进“互联网+监管”六方面的工作；3.进一步提升投资建设便利度。主要做好：着力优化投资项目前期审批流程、推动实施证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制、持续提升水电气获得便利度、持续提升纳税便利度、优化动产担保融资服务、全面推行“互联网+不动产登记”六方面的工作；4.加大保护中小投资者合法权益。主要做好：全面加强中小投资者保护、持续提升办理破产质效、坚决清理市场准入隐性壁垒、规范涉企保证金收费四方面的工作；5.全面提升营商环境评估指标竞争力。主要做好：抓实营商环境指标优化、推动开展“四减行动”、推行企业帮办服务、推动落实政企恳谈会、打造法治阳光的公共资源交易环境五方面的工作；6.进一步完善优化营商环境长效机制。主要做好：建立惠企政策服务机制、建立健全投诉处置机制、建立“营商环境督察专员”机制三方面的工作。

　　第五部分：保障措施。主要从加强组织领导、强化督导考核、营造浓厚氛围三方面推进工作贯彻落实。

相关解读：蒙自市人民政府办公室关于印发蒙自市“营商环境升级提优年”实施方案的通知