《蒙自市“一老一小”整体解决方案》解读

“十四五”时期是我国实施积极应对人口老龄化国家战略和调整生育政策的第一个五年，也是加快补齐养老托育服务能力短板、扩大有效供给、提高服务能力的重要窗口期。按照国家促进养老托育服务体系发展电视电话会议精神，市（县）级政府要编制出台本地区“一老一小”整体解决方案，建立完善养老托育服务体系，增加养老托育服务供给，提升养老托育服务质量，更好地满足人民群众对养老托育服务多样化、多层次需求。

二、编制依据

（一）《国家发展改革委民政部国家卫生健康委关于印发〈城企联动普惠养老专项行动实施方案（试行）〉的通知》（发改社会〔2019〕333号）；

（二）《国家发展改革委国家卫生健康委关于印发〈支持社会力量发展普惠托育服务专项行动实施方案（试行）〉的通知》（发改社会〔2019〕1606号）；

（三）《红河州人民政府印发红河州“一老一小”整体解决方案的通知》（红政发〔2022〕41号）。

三、主要内容和核心举措

《解决方案》由实施背景、发展目标、重点任务、保障措施、附件5部分组成。

第一部分“实施背景”。包括发展基础、发展趋势2方面内容，总结了我市“十三五”时期养老托育服务业发展现状，对我市“十四五”养老托育服务业发展面临的形势作出客观分析。

第二部分“发展目标”。提出到2025年，建成一批具有带动效应、承担一定指导功能的示范性养老托育服务机构，全市养老托育服务供给总量、服务质量和发展水平显著提高，居家社区相协调、医养康养相融合的服务体系进一步健全完善，多元化、多层次覆盖城乡的老年人和婴幼儿照护服务体系基本形成，“一老一小”获得感、幸福感、安全感得到显著提升。

第三部分“重点任务”。提出筑牢兜底保障网、扩大普惠性服务、加快市场化发展；培育、发展居家社区养老和托育服务；推进医养康养整合发展；积极发展老年大学；健全托育服务发展体系；培育壮大服务产业；完善养老托育人才保障体系；健全养老托育综合监管体系8项重点任务。

第四部分“保障措施”。包括加强组织领导、统筹推进落实、规范监管整治、营造良好环境4方面内容。

第五部分“附件”。包括《蒙自市养老托育服务发展重点任务及责任分工》《蒙自市养老托育服务发展主要目标》，明确了蒙自市养老托育服务发展的23项重点任务、17项具体指标及2025年目标任务。

相关解读：蒙自市人民政府关于印发蒙自市“一老一小”整体解决方案的通知