我市采取“零容忍+长牙齿”硬举措打造土地执法“增强版”

今年以来，我市坚持对违法用地和违法建设常态化治理，积极探索自然资源执法“防、惩、治”一体化监管模式，采取“零容忍+长牙齿”的硬措施，重拳开展农村乱占耕地建房问题整治、土地矿产卫片执法检查等行动，严防、严控、严拆违法占地，强化耕地“数量、质量、生态”三位一体保护，守牢耕地保护红线。

一是聚焦重点，建最全体系，全面形成违法管控合力。制定印发《蒙自市农村乱占耕地建房问题摸排工作实施方案》等系列制度，建立“市级管面、镇（街道）级管片、村级管格”的三位一体巡查体系，重点从“向上、向外、向内”形成“三位一体”工作合力，向上借力中央及省、州、市党委、政府顶层设计做出的重大决策；向外向法院、纪检、公安、农业农村局及乡镇（街道）综合执法借好力，合力开展督促检查、搞好政策指引等工作；向内充分发挥好耕保、利用和审批各条战线力量，大力扭转执法单线作战弱势局面。借助各乡镇（街道）网格员力量加强耕地、基本农田、非煤矿山等日常巡查，集聚执法合力，实现“一支队伍管执法、管到底”。

二是破治难点，啃最硬“骨头”，保护自然资源。深入开展矿产资源“打非治违”专项整治工作，面对层出不穷的违法手段，对辖区违法开采秉持“零容忍”的态度，破局出新，重抓典型，积极约谈违法当事人，采取休息日、夜间开展巡查检查，实现辖区执法形式由单一执法向齐抓共管转变、违法行为由连片频发向零星偶发转变、违法主体由明目张胆向心存畏惧转变。今年来，累计出动265人次开展矿山巡查55次，下发《责令停止矿产资源违法行为通知书》6份，立案查处11起，联合各部门制止村民私挖滥采7起，拆除非法加工生产设备10台，砂石传输带12条，捣毁铁轨20米，遣散工人5人，拆除工棚1间，封堵矿洞4个。

三是疏通堵点，守最严“红线”，确保控新减存取得新成效。将执法“严起来”要求贯彻始终，积极探索存量违法用地分类整治措施，深入开展加强执法巡查，增加巡查频次，强化实时智能监管，充分运用“人防+技防”手段，结合卫星高频遥感监测数据，深化案件摸排调查，大力推进“两违”整治、城镇住宅小区违章搭建清理整治、“农村乱占耕地建房”问题整治等专项行动，对自然资源违法行为做到全区域、全流程、全过程实时跟踪监管，坚决以“零容忍”的态度遏制新增违法行为，确保将最严格的耕地保护制度落到实处。今年来，累计出动保障车辆55台次326人次，破碎机、挖掘机43台，运输车辆19辆。拆除整改农村乱占耕地建房42宗26.77亩，其中占耕地面积14.98亩；城市规划整治7次12户，拆除面积4316.88平方米。

四是创出亮点，注重宣传教育，逐步凝聚防违控违共识。巧借媒体力量，利用“镜头”和“指尖”上的力量，充分利用4.22世界地球日、6.25土地日、测绘法宣传日、12.4宪法日等主题宣传日，开展典型案例、土地政策法规宣传，将普法融入土地执法监察、涉地信访化解、信息公开等工作全过程，组织开展自然资源法律法规进机关、进乡镇（街道）、进社区、进农村活动，重点推进党建、业务、基层各领域自然资源学法普法工作，多角度、全方位推动我市执法监察工作转型升级。今年来，累计发放农村乱占耕地建房“八不准”、《中华人民共和国土地管理法》等宣传资料17230份、粘贴宣传标语200余条，发放印有土地矿产法律法规纸杯5万个、手提袋2万个，法律法规展板20块，咨询解答群众800余人次。（市自然资源局）